6.把人力资源能力建设和人才培养工程纳入企业发展战略，建立起吸纳人才、留住人才、激励人才、培养人才和用好人才的新型用人机制，搞好经营管理人才、专业技术人才和技能人才三支人才队伍的建设，尤其是高层次经营管理人才、高水平专业技术人才和高素质技能人才的培养。

面临形势

从国际上看，世界著名公司加快抢滩中国市场的步伐。到目前为止，国外跨国公司在中国境内已陆续建立了24家轴承成品生产企业，综合总投资约4亿～5亿美元，已初步形成8亿～9亿套轴承生产能力。现在的发展趋势是：一方面已建立的合资、独资企业不断扩大生产规模，加快实施人员和采购本土化，使得我国本土轴承企业原有的比较优势不复存在；另一方面，加紧深入到我国轴承行业的核心层、排头兵企业寻找合作伙伴，甚至控股、并购，尤以生产中小型球轴承为主向高端产品进发，占领技术制高点。有的还在我国建设研发中心、庞大的办事机构和完善的销售网络。这实际上把中国纳入跨国轴承产业链上的一环，把合资或独资企业作为跨国轴承公司的一个车间。对于我国轴承企业来说，这不是在同一起跑线上和同一层面上的竞争。我国轴承产业自主地位面临严重的挑战。

从国内看，近年来机械工业，尤其是轴承行业所服务的主机行业发展很快，并向高精度、高性能、高可靠性、高附加值发展。而轴承行业发展滞后，尚不能完全满足主机配套的需要。不仅在速度上，更重要的是自主创新能力差、开发能力不适应，产品结构不适应，制造水平不适应，技术含量不适应，以至这部分轴承只得依靠大量进口。比如，铁路轴承近几年来火车几次提速，目前客车时速160公里以上用的轴承全部靠进口；冶金矿山机械、工程机械，尤其是引进国外成套设备所需的维修轴承大部分进口；机床尤其是精密机床、数控机床的配套轴承也大部分进口；家电、空调机配套轴承80%进口。由于上述原因，导致近几年来轴承进出口顺差逐年减少，到 2003年首次出现轴承进口用汇额大于出口创汇额的少量逆差。

当前我国轴承工业发展正处于重要的战略机遇期。国务院颁发的《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，明确提出振兴装备制造业的核心是自主创新和国产化。轴承是装备制造业的重要基础件，加快振兴装备制造业的战略决策为轴承工业的发展提供了契机。主机行业的快速发展为轴承行业提供了较大的市场空间，特别是对轴承需求量大的汽车、摩托车、农机、电机、电脑、家用电器、工程机械等主机行业的高速发展，国家重点工程建设如南水北调、西电东送、西气东输、北京奥运、上海世博会等项目的实施，对成套设备和工程装备的需求，均会相应带动和促进轴承工业的发展。

制约因素

一是自主创新能力低。全行业“两弱两少”，即基础理论研究弱，参与国际标准制订力度弱，少原创技术，少专利产品。设计和制造技术基本上是模仿，几十年一贯制。产品开发能力低，总体滞后于高端产品发展的需求，导致近些年来，进口轴承大幅度增长。2005年进口轴承用汇达13.6亿美元，进口增长速度高于出口增长速度。

二是行业生产集中度低。在全世界轴承300多亿美元的销售额中，世界八大跨国公司占75%~80%。而我国瓦轴等7家年销售额10亿元以上的轴承企业，销售额仅占全行业的28.3%，前30家的生产集中度也仅为43.6%。

三是制造技术水平低。制造工艺和工艺装备技术发展缓慢，车加工装备落后，磨加工自动化水平低。对轴承寿命和可靠性等许多技术难题攻关未能取得突破。“十五”规划中的主要质量指